Powiatowa Biblioteka Publiczna

Rozdział 1. Administrowanie przestrzenią jako dobrem publicznym * 1.1. Próba uporządkowania terminologicznego * 1.2. Planowanie przestrzenne jako zadanie administracji publicznej * 1.3. Dominująca pozycja gminy * 1.4. Istota i charakter prawny aktów planistycznych gminy * 1.5. Subsydiarna rola powiatu * 1.6. Planowanie regionalne w województwie * 1.7. Realizacja inwestycji celu publicznego o charakterze ponadlokalnym - główne problemy * 1.8. Planowanie na szczeblu krajowym * Rozdział 2. Środowisko i jego ochrona w planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym * 2.1. Środowisko jako dobro wspólne. Interes publiczny a interes indywidualny na tle korzystania ze środowiska * 2.2. Ochrona środowiska w planowaniu przestrzennym jako zadanie administracji publicznej * 2.3. Ochrona środowiska jako płaszczyzna ograniczeń w planowaniu przestrzennym * 2.4. Zarys koncepcji strategicznej oceny oddziaływania na środowisko * Rozdział 3. Interes publiczny w gospodarce nieruchomościami samorządowymi * 3.1. Wokół pojęcia interesu publicznego * 3.2. Mienie jednostek samorządu terytorialnego * 3.3. Gospodarowanie nieruchomościami samorządowymi - analiza pojęcia * 3.4. Dylematy gmin - próba podsumowania * Rozdział 4. Bezpieczeństwo socjalne jako kategoria dobra publicznego - na przykładzie pomocy społecznej * 4.1. Bezpieczeństwo socjalne jako dobro publiczne * 4.2. Świadczenia społeczne a świadczenia z pomocy społecznej * 4.3. Korzystanie z pomocy społecznej * Rozdział 5. Zdrowie obywateli jako dobro publiczne * 5.1. Zdrowie obywateli jako dobro publiczne a konstytucyjne prawo do ochrony zdrowia * 5.2. Obowiązki władzy publicznej wynikające z prawa do ochrony zdrowia * 5.3. Zagrożenia zdrowia jako dobra publicznego związane z komercjalizacją służby zdrowia * Rozdział 6. Oświata w sferze usług publicznych * 6.1. Uwagi wprowadzające * 6.2. Pojęcie oświaty * 6.3. Struktura i cele systemu oświaty * 6.4. Oświata jako organizacja * 6.5. Administracja oświatowa. Organy administracyjne wewnętrzne * 6.6. Organy administracyjne zewnętrzne * 6.7. Organ prowadzący szkołę lub placówkę * 6.8. Prawne formy działań administracji oświatowej * Rozdział 7. Administracja porządku i bezpieczeństwa - sytuacja obywatela wobec administracji wykonującej te zadania. Wybrane problemy * 7.1. Wyjaśnienie podstawowych pojęć * 7.2. Ochrona bezpieczeństwa i porządku publicznego jako dobra wspólnego * 7.3. Zadania z zakresu bezpieczeństwa i porządku publicznego wykonywane przez jednostki samorządu terytorialnego * 7.3.1. Straż gminna (miejska) * 7.4. Administracja rządowa wobec zadań z zakresu porządku i bezpieczeństwa * 7.5. Obywatel wobec regulacji prawnych dotyczących porządku i bezpieczeństwa - wybrane problemy w aspekcie bezpieczeństwa i porządku publicznego * Rozdział 8. Administracja w obliczu stanów nadzwyczajnych * 8.1. Wprowadzenie * 8.2. Policja administracyjna * 8.3. Konstytucyjna regulacja problematyki stanów nadzwyczajnych - rys historyczny * 8.4. Bezpieczeństwo jako usługa administracji i dobro publiczne * 8.5. Istota stanu nadzwyczajnego a stan wyższej konieczności * 8.6. Stan wojenny i stan wojny * 8.7. Stan wyjątkowy * 8.8. Stan klęski żywiołowej * 8.9. Organizacja administracji w stanach nadzwyczajnych * 8.10. System zarządzania kryzysowego - zarys problematyki * Rozdział 9. Wybrane aspekty odpowiedzialności administracji publicznej * 9.1. Uwagi wprowadzające * 9.2. Odpowiedzialność administracji publicznej a konstytucyjne podmiotowe prawo do wynagrodzenia szkody. Rodzaje odpowiedzialności prawnej w administracji * 9.3. Przesłanki odpowiedzialności odszkodowawczej państwa za niezgodne z prawem działania administracji publicznej * 9.4. Stwierdzenie naruszenia prawa przez organy władzy publicznej we "właściwym postępowaniu" * 9.5. Majątkowa odpowiedzialność funkcjonariusza publicznego za naruszenie prawa 970 _ _ a Niniejsza monografia jest próbą scharakteryzowania węzłowych zagadnień prawa administracyjnego, dla których wspólną płaszczyznę rozważań stanowi dobro publiczne. W miarę rozwoju prawa administracyjnego pojęcie dóbr publicznych ulega ciągłej redefinicji a ich katalog - stopniowemu rozszerzaniu. Dokonując selekcji materiału normatywnego wybrano modelowe dobra publiczne np. środowisko, przestrzeń, publiczny zasób nieruchomości, oświata, bezpieczeństwo publiczne, socjalne i zdrowotne, pozostawiając poza zakresem opracowania bezpieczeństwo sanitarne, transport kolejowy, zaopatrzenie w wodę, korzystanie z dróg publicznych i inne wchodzące w zakres tego pojęcia. Część z nich ma charakter osobisty (np. zdrowie, opieka socjalna), jednak ich zapewnienie leży w interesie publicznym. Intencją autorów jest nie tylko przedstawienie bieżących aspektów administrowania nimi ale i próba zwrócenia uwagi czytelników na podstawowe wartości prawa administracyjnego.

W repetytorium przekrojowo przedstawiono zagadnienia z zakresu zasad techniki prawodawczej i procesu tworzenia prawa powszechnie obowiązującego - z uwzględnieniem polskich realiów sejmowych - oraz prawa miejscowego tworzonego przez terenowe organy administracji publicznej. W publikacji zostały omówione najważniejsze instytucje i pojęcia związane z: <
> - pozycją zawodową legislatora, <
> - zasadami tworzenia prawa, <
> - technikami tworzenia aktów prawnych, <
> - procesem legislacyjnym. <
> Dodatkowo publikacja zawiera zestaw pytań kontrolnych oraz najistotniejsze akty normatywne związane z omawianymi zagadnieniami, co ułatwi powtórzenie i ugruntowanie wiedzy związanej z procesem tworzenia prawa w Polsce.